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225号鄂财教发【2012】225号——扩大免学费完善助学金实施意见的通知

发布时间:2014-05-14 15:20:48 浏览次数:8186

湖北省财政厅

湖北省教育厅

湖北省人力资源和社会保障厅

湖北省物价局

鄂财教发〔2012 225

省财政厅 省教育厅 省人力资源和社会保障厅省物价局关于印发《关于落实扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度政策有关工作的实施意见》的通知

各市、州、县(市、区)财政局、教育局、人力资源和社会保障局、物价局,省属各中等职业学校:

根据《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012 376)和《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于做好扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度有关工作的通知》(财教明电〔2012 3)精神,结合我省实际,我们制定了《关于落实扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度政策有关工作的实施意见》,经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

附件:关于落实扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度政策有关工作的实施意见

湖北省财政厅

湖北省教育厅

湖北省人力资源和社会保障厅

湖北省物价局

20121225

附件:

关于落实扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度政策有关工作的实施意见

根据《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(财教〔2012376号,以下简称《意见》)和《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于做好扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度有关工作的通知》(财教明电〔20123号,以下简称《通知》)精神,从2012年秋季学期起,在全省实行扩大中等职业教育免学费政策范围,进一步完善国家助学金制度新政策。结合我省工作实际,经省人民政府同意,现就落实该政策有关工作提出如下意见:

一、充分认识扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的重要意义

中等职业教育国家助学政策是事关广大人民群众切身利益和推动中等职业教育改革发展的基本教育政策。此次对中等职业教育助学政策的调整,体现了国家对中等职业教育的高度重视,是落实科教兴国和人才强国战略,促进教育公平和劳动者素质提高的又一重大举措,对于推动我省中等职业教育事业在新的历史起点上科学发展,加快建设教育强省和人力资源强省,为构建促进中部地区崛起重要战略支点提供更加有力的人才支撑、智力支持和知识技术服务,具有重要的现实意义和深远的历史意义。各地、各部门要切实增强责任感和使命感,充分认识中等职业教育

国家助学政策的重要意义,更好地把这项惠民政策落到实处。

二、扩大中等职业学校免学费政策范围的主要内容

()扩大中等职业学校免学费范围及对象

实施免学费的中等职业学校是指经政府有关部门依法批准设立,实施全日制中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等。

2012年秋季学期起,扩大中等职业学校免学费政策范围。

即对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中

所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学

生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)

涉农专业范围,根据教育部发布的《中等职业学校专业目录

(2010年修订)(教职成〔2010 4)及专业设置管理办法等规定,涉农专业范围为:农林牧渔类所有32个专业,以及轻纺食

品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术专业和医药卫生

类的农村医学专业等3个专业。城市家庭经济困难学生的免学费

比例,全省统一按在校城市学生的10%确定。

()免学费资助对象的认定条件

所有农村(含县镇)学生,包括地级以上城市新远城区的学

生直接认定为免学费对象。

城市家庭经济困难学生享受免学费资助,应具备下列条件之一:

1.享受城市居民最低生活保障政策家庭子女;

2.孤儿、烈士子女及残疾家庭学生和残疾学生;

3.家庭或学生遭受天灾人祸,造成重大损失,无力负担学

费的学生;

4.家庭直系成员患有重大疾病的家庭经济困难学生;

5.无稳定收入的单亲家庭经济困难学生;

6.其他家庭经济特别困难的学生。

符合以上第1, 2条的学生,需提供低保证及其年审证明,

以及民政部门出具的孤残证件;符合以上第3, 5, 6条的学生,需提供村级(社区)、乡镇(街道)和县()级民政部门三级证

;符合第4条的学生需提供县级以上医疗机构证明。

()中等职业学校免学费标准

免学费标准按照各市、州人民政府及其价格主管部门在

2012630前批准的学费标准确定。

()中等职业学校免学费资金来源

1.继续实行免学费资金财政补助方式。本次中职免学费政

策调整资金补助及分担办法为:全省统一按照每生每年2000

标准测算免学费补助资金,由中央、省和各地财政按一定比例分

担。其中,生源地为西部地区的,中央与地方分担比例为8 } 2;

生源地为其他地区的,中央与地方按6: 4比例分担。地方负担部分,省属学校全部由省级财政承担,36个比照西部政策县市

及林区由省与县市区按9: 1比例分担,大中城市按省与市2}8

比例分担,市辖区按省、市、区2}5}3比例分担,其他县

(市、区)按省、县(市、区)5 } 5比例分担。免学费财政补助资

金补助到中等职业学校。

2.对公办学校,因免学费导致学校收入减少的部分,第一、

二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准,并按

上述分担比例补助学校。第三学年原则上由学校通过校企合作和

顶岗实习等方式获取的收入予以弥补,不足部分由财政按照不高

于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准,

适当补助学校。对综合算账公办中职学校免学费标准高于2000

元形成的资金缺口,按中职学校隶属关系由同级财政负责同步保

障到位。

3.对经教育行政管理部门依法批准、符合国家办学标准的

民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学

生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予

补助,资金来源与同类型同专业公办中职学校相同。民办中等职

业学校经批准的学费标准高于财政补助的部分,高出部分财政不

予补助,学校可以按规定向学生收取。

()关于已收学费的退费工作

2012年秋季学期免学费补助资金划拨到各地后,各地财政

要积极会同教育、劳动部门在15个工作日内将免学费补助资金

落实到校。各地教育、劳动部门要严格督促中职学校认真做好已

缴纳2012年秋季学费、符合免学费受助条件学生的退费工作,

确保按时间要求于20121231日前完成。退费工作按以下

要求执行:

公办学校一、二、三年级符合条件的受助学生,按实际收取

的学费,收多少,退多少。

民办学校一、二年级符合条件的受助学生,按当地同类型同

专业公办学校退费标准退费,民办学校经批准的学费标准高于当

地同类型同专业公办学校的部分不退还学生;低于公办学校学费

标准的,按学生实际缴纳的学费标准退还。

按学年缴纳学费的,中等职业学校应将2012年秋季学期至

2013年春季学期的学费一次性退还学生。

三、完善中等职业学校国家助学金制度的主要内容

()调整国家助学金资助范围

根据《意见》规定,从2012年秋季学期起,逐步调整我省中等职业学校国家助学金资助对象。具体步骤为:

1.2012年秋季学期至2013年春季学期,国家助学金资助

对象为全日制正式学籍一年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,以及全日制正式学籍二年级在校农村(含县

)学生和城市家庭经济困难学生。

2.2013年秋季学期起,助学金资助对象为全日制正式学

籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学

生。(涉农专业范围同前述)

一、二年级非涉农专业家庭经济困难学生比例按对应年级在

校学生数的15%确定。

为切实减轻贫困地区中等职业学校学生家庭经济负担,对列

入《中国农村扶贫开发纲要(2011- 2020)》所确定的六盘山区等11个连片特困地区涉及我省的26个县()和其他10个比照西部政策的县()及林区的中等职业学校的一、二年级农村户

籍学生全部纳入享受助学金范围。

()国家助学金标准及资助对象的认定

本次中职助学金政策调整资金补助和分担比例按以下政策落实:资助标准为每生每年1500元,由中央、省和各地财政按一

定比例分担。其中,生源地为西部地区的,中央与地方分担比例

8}2,生源地为其他地区的,中央与地方按6: 4比例分担。

地方负担部分,省属学校全部由省级财政承担,36个比照西部

政策县市及林区由省与县市区按9}1比例分担,大中城市按省

与市2-8比例分担,市辖区按省、市、区25-3比例分担,

其他县(市、区)按省、县(市、区)5-5比例分担。

非涉农专业家庭经济困难学生申请国家助学金须符合下述条件之一:

1.享受城乡居民最低生活保障政策家庭子女;

2.孤儿、烈士子女及残疾家庭学生和残疾学生;

3.家庭或学生遭受天灾人祸,造成重大损失,无力负担学

费的学生;

4.家庭直系成员患有重大疾病的家庭经济困难学生;

5.无稳定收入的单亲家庭经济困难学生;

6.三峡工程、南水北调工程等库区贫困移民子女。

7.其他家庭经济特别困难的学生。

符合以上第1, 2条的学生,需提供低保证及其年审证明,

以及民政部门出具的孤残证件;符合以上第3, 5, 7条的学生,需提供村级(社区)、乡镇(街道)和县()级民政部门三级证

;符合第4, 6条的学生,需分别提供县级以上医疗机构证明

和库区移民证明。

()享受国家助学金时限规定

一年制中职学生享受第一学期中职国家助学金;两年制中职

学生享受第一学年中职国家助学金;三年制()以上中职学生,

享受第一、二学年中职国家助学金。

四、落实配套改革政策,促进中等职业教育全面健康发展

()建立中等职业教育财政拨款长效机制

1.实行免学费补助资金与计划招生规模和实际招生规模双

挂钩制度。按计划招生规模预安排免学费财政补助资金,地方所

需资金由省财政和中职学校所在市、县(市、区)级财政按规定

比例配套,并与中央转移支付资金同步到位。本年度实际招生规

模大于本年度计划招生规模的,适当调增下一年度的计划招生规

;本年度实际招生规模小于本年度计划招生规模的,小于部分

所对应的免学费财政补助资金可结转下年,并作为下年度免学费

财政补助资金来源,分中央、省、市、县(市、区)对应安排使

用。上年的免学费财政补助资金清算情况应以市州为单位,由学

生资助管理中心会同财政部门于本年度3月底前联合报省学生资助管理中心和省财政厅 邮编:430012 当前访问量:0 技术支持:捷讯技术

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